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发布日期2018-07-16

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评审的两天里,孙功利给自己安排了3件事:评审室外“服务”;准备区里对创业青年“话疗”;全程陪同,直到所有工作结束。两天下来,孙功利感觉“大脑缺氧了,再多说一句话都恶心”。他拉着王敬元:“咱俩找个地方,不说话,就吃点儿饭。”

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最后,开展职前岗位培训,是中等职业学校走出困境,走向发展的一条可行之路。受地区社会经济发展的制约,乌兰察布市中等职业教育仍处于举步维艰、发展乏力的困境,发展中等职业教育,振兴中等职业学校,既要有政府的支持,也要靠学校自身的努力。因此,中职学校应主动适应社会需求,积极拓展教育功能,大力开展职前岗位培训,变学历教育一条腿走路,为学历教育、职业培训两条腿走路,学历教育职业培训并举。如此,才能扩大办学规模,提升办学水平,进而把学校做大做强。

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会议确定了以下政策措施:(一)扩大学前教育资源。大力发展公办幼儿园,支持街道、农村集体和有条件的行政事业单位、企业办幼儿园。鼓励社会力量办园,引导和支持民办幼儿园提供面向大众、收费较低的普惠性服务。城镇小区要按照国家规定配套建设幼儿园。努力扩大农村学前教育资源,逐步完善县、乡、村三级学前教育网络。从今年开始,国家实施推进农村学前教育项目,重点支持中西部地区乡村幼儿园建设。(二)加强幼儿教师队伍建设。合理确定生师比,逐步配齐公办幼儿园教职工。依法落实幼儿教师地位和待遇,切实维护其工资、职称评聘和社会保障等权益。完善学前教育师资培养培训体系,办好幼儿师范院校和专业,加大幼儿教师培养力度。3年内对1万名幼儿园园长和骨干教师进行国家级培训,各地在5年内对幼儿园园长和教师进行一轮全员培训。(三)加大学前教育投入。将学前教育经费列入各级政府财政预算,新增教育经费向学前教育倾斜。建立学前教育资助制度,对家庭经济困难儿童、孤儿和残疾儿童接受普惠性学前教育给予资助,发展残疾儿童学前康复教育。中央财政设立专项经费,支持中西部农村地区、少数民族地区和边疆地区发展学前教育和学前双语教育。(四)强化对幼儿园保育教育工作的指导。遵循幼儿身心发展规律,坚持以游戏为基本活动,保教结合、寓教于乐,防止和纠正幼儿园教育“小学化”倾向。建立幼儿园保教质量评估监管体系。(五)完善法律法规,规范学前教育管理。严格执行幼儿园准入和年检制度,实行动态监管。分类治理、妥善解决无证办园问题。加强幼儿园安全监管,建立健全安全管理和安全责任制度,形成全覆盖的幼儿园安全防护体系。合理制定公办幼儿园收费标准,加强民办幼儿园收费管理,坚决查处乱收费。

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2008年10月5日,中共中央政治局委员、国务委员刘延东出席人民大学复校30周年座谈会,并考察学校工作。她指出,要深入总结经验,进一步改革创新,提高质量,办出特色,多出人才,多出成果,努力建设以人文社会科学为强项的世界一流大学。

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功夫不负有心人,从最初的网上商城(以高校为单位,对商品、信息整合)做起,王泽的业务越发展越大,回报也越来越多。最终,学院发现他们有创业冲动后,腾出房子免费供他们使用,并从各方面对他们做出指导。这些学生利用课外时间开拓市场,在母校“大学生创业园”里“孵化”了两年后,积累一定的资本便走出校园到郑州开起了公司,目前公司主要做软件开发。今年,他们的资产已经达到60万元,每个月最低利润标准要达到5万元。前段时间阿里巴巴马云组织了一次全国网消费,直接邀请王泽为特别嘉宾。

既然从专权到赋权是现代课程发展的必然归宿,那么,我们有什么理由不将教研之权赋予教师呢?大一统、行政化、封闭式的教研机制需要在扬弃中改革,小范围、多次反复、与工作情境紧密结合的教研才最适宜于教师的专业发展。

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曾经的高治乡水塘村村校的操场上,高过膝盖的枯草在风中猎猎招摇,教室墙壁已经垮掉一半,暴露在外的檩子向天空刺出让人心惊的角度,这里再也没有了当年的琅琅书声,只有乌鸦和斑鸠在附近树林里啼叫。  记者亲眼见证过水塘村村校的兴旺和衰亡。重庆市奉节县竹元镇水塘村是记者的故乡,28年前,记者念小学时,每天都经过水塘村校,当时,很羡慕在此读书的同龄孩子,不用在冬天踏着厚厚的积雪,翻越高高的山脊,才能到达山脚下的中心校——高治小学,不会在鞋里的积雪融化后,脚冻得钻心地疼痛;不用在上学路上看见长长的毒蛇时,魂飞魄散地绕道疯跑;也不会在别人都已完成作业时,自己还行走在回家的山路上。  当年,每次开学时,记者就会发现村校的学生少掉一批,等记者上了初中,水塘村校终于人去楼空,再也没有一名学生了,被整体并入高治小学。  17年前,记者到高治任教,时常路过这里,尽管学生没有了,但依稀看得出学校的模样。  而今,12年后第一次返回故乡,记者发现,此间发生的撤乡并镇让高治乡被撤消,水塘村已改名高治村,水塘村校则走上了垮塌结局,乡亲们对此并不震惊——空了多年、失去用处的房子,不垮又有什么用?  就在这12年里,附近的村校静悄悄地走向了集体消亡:当年的高治乡辖区内共有8所村校,而今,只剩下两所仍然在悲凉而顽强地坚守。两校总计不到60名学生,留守者中主要是刚刚入行的代课教师。就连曾经一至六年级设置完备、有200多名孩子的柏树村校也没有摆脱消亡宿命,只剩下幼儿园。  16年前,记者曾造访前双店乡中心小学,因为乡政府搬迁而成为大型村校,其实力和规模与乡村中心小学不相上下,却也未能避免消亡命运。去年秋季,偌大的校园只留下最后3名学生,勉力坚持一学期后,今年春季开学时,悄无声息地结束自己曾经红红火火的历史。 空心村在增多:生源流失和村校衰退互为因果  村校的命运,与农村这些年翻天覆地的变化密切相连。  12年前,记者所在的水塘村3组有75名常住人口,而今已更名为高治村25组,只剩16人常年在此生活;当年的20户人家每天都会飘出炊烟,而今,有12户常年上锁。  记者是故乡第一批离开的人,而今,除了3名留守儿童,与记者同龄或更小的乡亲已全部离开故乡,多数带着孩子常年在外打工。  海拔1497米的轿顶山附近的重重山峦,而今已成为一个个空心村,失去生源的村校逐渐式微,显然成为不可阻挡的历史趋势。  而从另一个角度看,农民外出打工的主要目的是让下一代能接受更好的教育,摆脱在贫瘠山区终身务农的命运,为此,他们宁愿承受代价:干最累最脏的活,生活在他乡的最底层……  就这样,一方面,孩子的减少让村校的生存出现危机;另一方面,孩子的离开,又是为了追求更好的教育——在某种意义上看,村校的危机是它自己造成的。  日积月累中,村校渐渐从山乡淡出,当年给村校带来强势压力的中心小学,而今,强烈感受到辖区内生源不断涌向镇上、县里甚至重庆主城学校所带来的生存危机。  尽管“接管”了当年村校的“势力范围”,高治小学的学生数并未因为招生半径的扩大而增加,基本维持过去的水平。  乡村抵制学校减少的质朴表达  就在乡村小学逐渐萎缩的同时,城镇学校的规模迅速扩大。在奉节县,奉节师范附属小学现在校学生超过6000人,辽宁小学学生接近5000人。在上个世纪里,这种规模的小学,在当地是难以想象的。  城市学校越来越强势,乡村学校越来越弱势,愈来愈强的马太效应汇成的历史洪流汹涌向前,乡村学校难以抗拒。  生源不断流失,注定乡村学校总体上必然萎缩,但是,对于那些家庭难以承受去镇上、县城读书经济负担的孩子来说,他们需要乡村学校——每消亡一所乡村学校,就意味着从总体上看,孩子上学更为不便,增加花在上学路途的时间,与此相对应的安全隐患也越来越突出。  在高治,村民对学校日益减少的不安终于集中爆发了,衍变出一场“护校行动”。  竹元镇有竹元中学、高治中学和青莲中学3所中学。青莲中学偏居一隅,位于镇上的竹元中学相对强势,顺风顺水地发展为拥有2700名学生的大学校,居于其中的高治中学则在沉浮波折中极为艰难地前进,近年来,领导和教师齐心协力,办学质量稳步上升,学生数量由低谷时的200余名增长到高峰时的近千人。去年,该校在家长们最为看重的升学率——通过考试获得的重点高中“竞争性指标”——达到10∶1,而全县的平均水平在20∶1左右。  就在村民评价“高治中学在走上坡路,越爬越高”的时候,2004年,有关方面基于高治中学污染县城重要生活水源等原因,决定搬迁高治中学。  去年,有关方面决定,将高治中学合并入竹元中学,就在两天前已开会确定合并事宜,正在核算资产时,消息传出,闻讯赶来的家长焦急而愤怒地锁上了高治中学的大门,并有越来越多的人前往声援这场“护校行动”。在随后的面对面协商时,家长们表达了保留这所中学的强烈愿望,甚至当着领导的面,给深得学生和家长推崇的年轻校长徐清云宣布了“无期徒刑”:不许调动。  突如其来的“护校行动”让一条腿踏上终结命运的高治中学得以存续。当时,迫于压力,两校合并很快中断,高治中学得以继续单独招生。  据悉,这种格局并不会维持多久,在操盘手的新思路中,高治中学仍很可能走向消亡,酝酿中的方案将包含折衷方案,以兼顾希望就近求学的学生的利益。  这次事件,传达出了乡村农民对于农村学校布局的热切关心。  固然,很长一段时间,“城镇学校挤破头、乡村学校无人读”的分化现象仍将普遍存在,有经济实力的农民倾向于让孩子到城镇入学,但并不是每个人都有这样的经济实力,他们希望在乡村保存相当数量的学校,让孩子能就近入学,避免早上上学和晚上回家“两头黑”,并让学校之间维持竞争的态势。  “在经济落后的农村地区,学校不该一味求大!领导要从实际出发,不要从政绩出发!”一位村民向记者提出自己的见解:那些“巨无霸”式的中小学往往存在硬件难以支撑、班额过大的问题,后勤管理也难以跟上,“一校独大”的局面还给农民家庭带来了经济上的额外负担。  没有风琴或录音机乡村中学的发展困境  很难想象,被乡亲力保的高治中学,居然连一架风琴都没有。学校的实验室,已成为无法使用的危房,学生对神奇的化学反应的理解,局限于书本的记载和教师尽可能绘声绘色的描述。  学校的年轻教师,只有1000元左右的月收入,连读书时欠下的债都难还清。他们必须精打细算,在现在的生活品质和未来生活计划中找到最精确的平衡。  这里的教师如果身体不够健康、家里出点意外,连在县城甚至镇上买套安身立命房子的决心都不敢下。  贫困和闭塞,让年轻教师比赛似的先后远走高飞,考研、转行或者调动。  类似情形,在乡村学校普遍存在。  从校舍看上去,巫溪县文峰镇马坪中学属于中等水平的乡村学校,其试验仪器,加起来价值一万元,这远不及多数都市学校的零头。  该校现在甚至没有一台录音机,曾经有过的录音机坏得不能使了。购置新的?一台不够用,多了买不起。  学校的一处栏杆锈蚀了,有很大的安全隐患,但一万元左右的费用,让学校放弃了维修的奢望。  学校近60名教职工,却只有一栋能容35户的教师宿舍楼,资历不足以进入这栋宿舍的年轻教师,只得在农户家租房住,学校每月给20元/人的补助。  那栋众人艳羡的教师宿舍楼,也仅有几套一居室,其余的全是16平方米大小的单间,整栋楼只有底楼一个由单间改造成的公共厕所。  在巫溪县中岗乡小河初中,教师宿舍被汶川大地震震成危房,46名教职工中,在办公楼里腾房住了6人,学校在外租了9套房,住着几十个家庭。  每间面积为23平方米的学生宿舍,住了24名学生。相当于城市里1个孩子的卧室,住了8人。空间的利用被发挥到极致,必须睡上下铺,过道窄到不能更窄。  学校距离县城120公里,每天只有一趟班车,平时单边车费40或50元。而今,因为修路要绕道,需要花大半天才能到达,往返车费涨到140元——相当于教师平均月收入的约1/10。  几年前,一名新来的大学生历尽折磨到达学校,到学校和周边一转悠,心灰意冷,决意直接拎包回家,刚升任校长的陈帮界赶紧做工作,对方才留了下来。  一名特岗教师在此和同事结婚,父母前来探望,几名单身教师挤出一间房来,编出“每个教师都有房住”的善意谎言。  这种情形,在西部农村地区的学校并不罕见。  近年来,重庆教育在很多领域取得了历史性的突破,“晴天阳光穿过,雨天戴着斗笠上课,课桌三只脚,石头当凳坐,随时东榷西榷(注:方言,意为张望),免得瓦片打脑壳……”记者读中小学时流传的这段顺口溜早已成为历史。  重庆在全国率先偿还“普九”历史欠债、一举解决近万名农村代课教师问题、安排专项转移支付资金为农村中小学教师发放津补贴、全部消除中小学库存的D级危房、大手笔地提高生均公用经费和困难寄宿生生活费补助水平,解决了很多教育的老大难问题。但城乡学校之间依然存在的客观差距表明,消除城乡教育二元结构、实现教育的相对均等化,还有很长的路要走。  教师收入低,管理者缺乏用经济杠杆调动工作积极性的手段,好教师竭力跳槽、好苗子轻易被挖、教师工作难安心、城乡教育差距越来越大的尴尬局面成为难以破解的现实课题。 乡村学校的撤并应与标准化寄宿制建设同步  乡村学校大量撤并,致使山区的中小学学生上学可能要到五六十里外的地方,车费、住宿费、伙食费,盘算下来,成为农民很大的一项负担。如何控制以“撤点并校”为主要特征的农村中小学布局调整力度,在这项改革已推进多年以后,再度进入人们的关注视野。  高治的“护校行动”参与者提出一个值得关注的问题:让学校和孩子一起进入城镇是不是解决乡村教育难题的唯一出路?  不少受访者表示,农村保留一定数量的学校是完全必要的,解决乡村教育难题,不能仅仅简单地一刀切掉乡村学校,关键在于乡村学校布局调整与薄弱乡村学校治理同步推进。“只有解决了乡村学校发展问题,乡村的学校布局才有实质意义。”  一旦二者脱节,乡村学校的集体沦落将不可阻挡,农村孩子上学难、上学费用攀升、青少年独自求学导致生活和心理问题、学生辍学、城乡教育差距拉得更大、废校利用难、乡村教育资源被闲置浪费与城市教育资源不堪重负的矛盾加剧等“副产品”也将逐步显现出来。  此外,乡村学校布局调整导致许多孩子不得不远离父母,学校教育和家庭教育的脱节,将对农村孩子的成长带来不利影响。  “乡村学校和城镇学校的竞争有如一场考试,对差生的表现不应一棍子打死,要具体分析各种主客观原因,看能否找到提高的办法,如果以败者出局作为学校布局的基本游戏规则,乡村孩子未必受益。”他们说。  采访中,决策者的眼睛要往下看、认真关注乡村教育的现状和未来、保留乡村学校的必要数量、不要让乡村学校的软硬件被城市学校拉得太大、切实促进教育公平,是记者听到的最普遍的呼声。  乡村学校的布局结构直接决定了各学校的服务半径,而确定学校的服务半径必须兼顾青少年的身心发展规律、当地经济发展水平、地理环境等因素,其中,教育中长期发展需求应是一个重要指标。  一旦城乡学校的剪刀差得以有效消减,乡村学校生源大量外流的现象就会缓解,乡村的“教育中长期发展需求”就会显现出来——这是“护校行动”中的高治中学所昭显出的事实。但那些前进中的乡村学校的未来走向,将受制于它的办学条件,从这个层面上看,乡村学校布局还与统筹城乡教育、构筑城乡一体化的公共教育服务体系紧密联系,它是教育公平大命题的一部分。  设备、师资和经费,是人们为统筹城乡教育给出的建议的关键词。  记者采访了4个库区县的10多所乡村中学,受访者一致表示,以城市学校的现状推论乡村学校是不切实际的,希望决策者能正视“乡村学校连最基本的教学设施设备都并不充裕”的事实,不要只记得投入重金打造“重点学校”、“品牌学校”,还要对乡村学校的发展给予倾斜。  “师资问题是解决乡村学校发展的症结所在,要拿出行之有效的举措解决,不能只在会上强调,却不具体落实,”他们建议,切实控制乡村学校教师流动的“流向”、“流速”和“流量”;实施教师定期交换制度,推动城乡教师双向流动;保持职称指标在城乡教师中的比例基本持平,乡村学校教师跳槽后,原学校应相应补充职称指标,以保护教师不断在业务上进步的积极性;现在的教师培训水分过多,形式主义严重,应从经费和制度上,保证教师能得到有效培训;适当提高农村学校教师的待遇、设置贫困边远地区教师岗位补贴……  他们说,一费制等措施实行后,学校费用捉襟见肘,管理层缺乏用经济手段调动教师工作积极性的渠道。干与不干一个样、干好干坏一个样的窘境,已成为一个体制性问题,需要着力破解。  标准化和寄宿制,则被认为是现阶段扶持乡村学校发展的两个最重要的抓手。  如今的城乡学校竞争,被乡村教师比喻为大象和蚂蚁的搏斗,“标准化学校的建设,意义在于让乡村学校不至于在竞争起点上就输得太远。”  他们说,推进标准化建设,要尊重乡村学校的发展实际,“打个比方吧,给每个学校配备一套价值万元的高档音响设备,这当然很好,但如果可以选择,还不如给每个班配备一台录音机,让孩子们跟着磁带读读英语单词。体育设施、文化设施、(物)理化(学)生(物)实验设备的建设也是一样。不要好高骛远,不求高档,但求实用,实现最大教育效益。”  建设寄宿制学校,则被认为是应对学校减少、很多孩子离校远问题的现实选择,能解决农村学生上学的安全隐患,保证学生有充裕的在校学习时间,同时能保证正常的生活和作息。  眼下,乡村学校在学生宿舍、学生用床等硬件投入方面,与客观需要相比,都还有很大差距,尤其是开水房、浴室和食堂方面的建设需求更为急切,“如果食堂太小,厨师只能把饭菜抬到操场上,孩子们排队打饭,到宿舍吃,一下雨,就很成问题,弄不好可能酿成集体卫生事故。”  另一个问题是,寄宿制学校需要加强文化体育设施配备,丰富学生的课余生活,“现在的很多孩子放学以后不知道干什么,素质教育也很容易流于空谈”。(本报记者田文生文并摄)

诺贝尔经济学奖可以颁发给单个人,也可以最多由3人分享,其主要目的是表彰有关人员在宏观经济学、微观经济学、新经济分析方法等领域所作的贡献。

转岗方面,广东省教育厅相关负责人表示,已要求各地根据中小学非教职人员空缺情况,尽可能多地拿出非教学岗位编制供代课教师转岗使用;如果辞退,给予的经济补偿标准会略高于国企职工。河源市紫金县、清远市连南壮族瑶族自治县、清新县已完成了代课教师转岗、辞退补偿等工作。

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产生简单“例行公事”的第二个重要原因是组织结构的问题。我国中小学校传统的组织结构,通常根据工作性质和管理职能进行层级式、条线式设计,这种层级式管理往往有着重“管”不重“理”的特点,难以面对快速变化的教育教学改革需要,而许多时候以“管”为主的组织结构方式恰恰是“例行公事”的温床。一方面传统组织已经形成了各自相应的比较稳定的便于“例行”的工作系统,而另一方面学校工作千头万绪、纷繁复杂,在快速发展的现代社会中,学校“重要的事情没人做,不重要的事情人人做,不需要的事情还有人在做”的情形就会日益显现。有意思的是,许多人拒绝组织变革的原因恰恰是因为他们是原来组织结构中的那些“坑”中的“萝卜”,因为他们最容易“例行公事”。

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